2019年以来,水利部聚力瞄准“打好一个基础,制定完善节水定额标准体系”攻坚战,坚定不移践行水利改革发展总基调,加快推进水利治理体系和治理能力现代化步伐,在节水定额标准体系建设方面取得明显成效。据悉,一年来,国家和省级共编制修订用水定额4920项,发布实施330项,小麦灌溉用水定额成为国家层面第一个农业用水定额。
据了解,在全面梳理现有节水标准定额的基础上,水利部发现现行节水标准定额对主要用水行业覆盖不全的问题突出。按照“抓基础,快突破”和“先理论后实践、先大后小、先粗后细”原则,水利部研究提出了由147项标准定额组成的体系,这一体系涵盖主要农作物、工业产品和生活服务业。
为加快推动节水标准定额体系建设,全国节水办组织制定节水标准定额三年(2019-2021)推进计划,拟编制或修订节水标准定额100项。按照三年推进计划,水利部多措并举,大力推动节水定额标准体系建设。
集中专业力量进行科研攻关。组织行业内外有关科研院所和行业协会,建立高效运转的定额编制工作机制,广泛深入开展现状调查、资料收集和技术评估,逐项研究确定编制的技术路线与方法,在此基础上科学开展分析测算。
实行目标责任考核管理。将每一项标准、定额的编制任务明确到具体的责任单位,明确各阶段时限要求,统一成果质量控制标准,每月考核工作进展,对达不到要求的单位进行内部通报,实现进度、质量双把关。
强化对省级用水定额的评估与监督。按照定额修订周期,对31个省区用水定额进行评估并提出评估意见,据此印发《水利部办公厅关于做好省级用水定额整改工作的通知》,持续跟踪评估意见整改,对于整改不力的省区,在最严格水资源管理制度考核时予以扣分。
帮助各省区提高定额编制能力。多次举办培训班与座谈会,详细分析定额编制存在的问题、工作方法及有关要求,组织上报省级用水定额编制年度计划,开展计划执行监督检查,持续推动省级用水定额编制工作。
在一年中完成的年度工作任务中,水利部共组织编制修订用水定额47项、已发布实施28项,宾馆、机关、学校3项服务业用水定额属首次在全国范围对服务业领域用水进行严格约束。