2027年各地继续推进房地一体宅基地确权登记工作,重心已经转移到各种历史遗留问题上。到2026年底,已经印发了相关的工作方案,“一户多宅”把农房用地没有审批、农房没有按照规划审批、宅基地面积超标等问题列入到分类处置清单中来,明年很多地区登记工作的重点就是解决这些问题。

两种宅基地如果要退回或者收回的话,第一种情况就是易地批准新建房屋之后,按照规定需要退出原来的宅基地。很多家庭因为分户、住房困难、地质条件变化等原因被批准异地“建新拆旧”建房,按照要求,新房建成之后原来的宅基地要交还给村集体。很多村民对老房子还有感情,仍然堆放着农具和杂物,但是宅基地的管理是以使用权是否合规来判断的,并不是看房屋是否在用,没有按照要求退出的,在确权、翻建、继承或者村庄建设等环节很容易受到阻碍。

第二种是权利人主动退出,或者宅基地使用权已经依法消灭的情形。进城落户并不等于强制收回宅基地,合法取得的权益不会因为户口迁移而失效,闲置农房的自愿有偿退出需要本人主动申请并按规定办理手续;而由于征收、依法收回、权利人主动放弃等原因已经丧失使用权的宅基地,则要按照规定办理注销登记,不能见“到空房就收、户口迁走就收”。

“一户多宅”也并非一律简单处理:多出的宅基地如果是因为合法继承、历史合规获批、符合分户条件但没有及时分户等原因而产生的,可以按照规定进行正常登记;只有违规占地建房造成超标的情况,才需要先进行处置再办理登记手续,确权的核心在于核实权利来源而不是单纯地计算宅院的数量。

无审批手续的老房处置按照建造时间来划分界限:早期建成、由于当时管理制度不同而缺少相关手续的老房子,并不会直接套用现在的新房审批标准,各地会根据建造年代、土地性质、集体成员身份等因素进行分类处理;但是近年来新建、翻建的房屋,审批规则已经非常明确,如果再以“过去大家都这么盖”为由未经批准就擅自建设,那么就无法合法地进行登记。

宅基地面积超标并不意味着整套房屋不能处置:由于历史原因造成的超标问题,在各地普遍按照当时获批面积进行登记,并对超出的部分做说明,不会直接否定整套产权;但是新获批的宅基地必须严格按照批准范围建设,超出的部分虽然只是多出几块砖的空间,但是在翻建、继承、征收补偿等环节,很可能会引起产权纠纷。

作者 吾谷网

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